EN
Sindikat novinara Hrvatske nastavlja tražiti odgovore nadležnih institucija na dva važna pitanja za hrvatski medijski prostor - kada i kako će se mijenjati Zakon o HRT-u te što je konkretno dogovoreno na sastanku mogućeg novog vlasnika N1 i premijera Andreja Plenkovića.
Nakon što je na okruglom stolu „Medijske slobode i očekivanja od novog Zakona o medijima“, održanom u Hrvatskom novinarskom društvu, predstavnica Ministarstva kulture i medija Andrea Hitner-Jančić najavila izmjene Zakona o HRT-u u četvrtom kvartalu ove godine i osnivanje radne skupine koja bi trebala pripremiti zakon, Ministarstvu smo uputili pitanja u kojoj se fazi taj proces nalazi i kako se najavljeni rok namjerava ostvariti.
Naime, četvrti kvartal počinje 1. listopada, a izmjene Zakona o HRT-u nisu samo najava izrečena na okruglom stolu. U Obrascu zakonodavnih aktivnosti Ministarstva kulture i medija također je navedeno da je upućivanje novog Zakona o HRT-u u proceduru Vlade planirano za četvrto tromjesečje 2026. Kao razlozi za donošenje novog zakona navode se, među ostalim, prilagodba suvremenim načinima emitiranja, ali i usklađivanje načina izbora tijela upravljanja te osiguravanje uredničke neovisnosti s Europskim aktom o slobodi medija (EMFA).
I Europska komisija u ovogodišnjem Izvješću o vladavini prava za Hrvatsku navodi da se zakonodavne reforme kojima bi se odgovorilo na zabrinutosti povezane s HRT-om očekuju do kraja 2026. godine, i to upravo u kontekstu upravljanja i neovisnosti javnog medijskog servisa.
Zbog toga smo Ministarstvo pitali postoji li već nacrt novog Zakona o HRT-u, tko ga izrađuje i kada će biti objavljen. Zanima nas i je li najavljena radna skupina već osnovana, tko će u njoj sudjelovati te hoće li u njezin rad biti uključeni predstavnici reprezentativnih novinarskih i sindikalnih organizacija, uključujući SNH i HND, kao i neovisni stručnjaci za medije i medijsko pravo.
Važno je i pitanje rokova. Javno savjetovanje u pravilu traje 30 dana, nakon čega treba obraditi pristigle primjedbe i objaviti izvješće, a potom slijede Vladina i saborska procedura. Ako zakon doista treba biti upućen u proceduru do kraja godine, želimo znati kada Ministarstvo namjerava otvoriti javno savjetovanje, kada prijedlog planira poslati Vladi i Saboru te razmatra li se eventualno donošenje zakona po hitnom postupku. Kako je upravo u tijeku izbor za Glavnog ravnatelja HRT-a zanima nas planira li se izmjena odredbi o izboru Glavnog ravnatelja HRT-a kako bi se način njegova izbora uskladio s člankom 5. EMFA-e.
Istodobno nastavljamo tražiti odgovore i o budućnosti N1 Hrvatska nakon preuzimanja Adria News Networka. U odgovoru Ministarstva kulture i medija na naš prethodni upit o sastanku predsjednika Vlade Andreja Plenkovića s Pedrom Vargasom Davidom, novim vlasnikom Adria News Networka, Ministarstvo nas je izvijestilo da novi vlasnik „ima namjeru zatražiti dozvolu za emitiranje i registrirati N1 u Hrvatskoj sukladno Zakonu o elektroničkim medijima“. Ministarstvo je pritom navelo i da smatra kako bi takva registracija pridonijela boljem položaju i zaštiti novinara. Ministarstvo i Agenciju za medije smo zato pitali što konkretno znači najava da će novi vlasnik „zatražiti dozvolu za emitiranje“ te je li se na sastanku predsjednika Vlade, ministrice kulture i medija i Pedra Vargasa Davida razgovaralo o mogućnosti dobivanja nacionalne televizijske koncesije, raspisivanju natječaja ili drugim regulatornim koracima koji bi N1 omogućili emitiranje kao hrvatskom nakladniku.
To pitanje nije novo. Adria News još je 2. travnja 2021. Agenciji za elektroničke medije službeno uputio iskaz interesa za raspisivanje natječaja za dodjelu slobodnih zemaljskih frekvencija te pozvao AEM da provede pripremne radnje i objavi namjeru davanja koncesije za televiziju na državnoj razini. N1 je i nakon toga, prema svojim javnim navodima, više puta pozivao na raspisivanje dostupnih nacionalnih koncesija i poručivao da je spreman potrebne operacije prebaciti u Hrvatsku i dostaviti dokumentaciju potrebnu za natječaj. Natječaj koji bi N1 omogućio da se kandidira za nacionalnu koncesiju nije raspisan.
Zato smo sada Ministarstvo i Agenciju za medije pitali postoji li uopće raspoloživ kapacitet za nacionalnu televizijsku koncesiju te planira li Vijeće za medije raspisivanje odgovarajućeg natječaja i u kojem bi se roku takav postupak mogao očekivati. Ako novi vlasnik N1 doista namjerava zatražiti dozvolu za emitiranje i registrirati televiziju u Hrvatskoj, važno je znati o kojem se regulatornom postupku konkretno govori.
O preuzimanju Adria News Networka raspravlja se i na europskoj razini, pred Europskim odborom za medijske usluge (Media Board). Budući da je hrvatska Agencija za medije članica tog tijela, pitali smo u kojoj je fazi ova rasprava i kada se može očekvati odluka o preuzimanju kompanije.
Riječ je o dva različita procesa, ali oba otvaraju pitanja koja su izravno povezana s budućnošću novinarstva, uredničkom neovisnošću i položajem novinara i medijskih radnika. Zato ćemo nastaviti tražiti konkretne informacije od institucija koje su za njih nadležne, a njihove odgovore ćemo objaviti.
